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深化改革 创新机制
努力为创新驱动发展提供人才支撑

中央人才工作协调小组办公室

2014年,在党中央正确领导下,中央人才工作协调小组深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党管人才原则,围绕择天下英才而用之的目标,深入实施人才强国战略,改革创新、稳中求进,突出重点、狠抓落实,各项工作取得了新进展新成效。

深入学习贯彻习近平总书记对人才工作重要指示精神。组织专题学习,分别召开省区市党委组织部门、中央和国家机关组织人事部门人才工作座谈会,印发《关于认真学习贯彻习近平总书记对人才工作重要批示精神的通知》,指导各地各部门抓好指示精神的学习贯彻。逐级开展培训,中央组织部举办组织系统人才工作者培训班,各地各部门分领域、分系统举办培训班,近万名各类人才和人才工作者参加培训。加强宣传解读,组织部分省区市党委书记和人才理论专家撰写学习体会文章,中央组织部摘编习近平总书记关于人才工作重要论述,社科院组织力量开展习近平总书记关于人才工作重要论述研究,中央宣传部协调中央新闻媒体大力宣传习近平总书记关于人才工作新思想新观点,不断把学习贯彻活动引向深入。

推动人才发展体制机制改革。稳步推进人才政策创新。扩大签证和永久居留证受益范围,为外籍高层次引进人才提供签证及居留便利,完善“千人计划”评审、巡察、经费管理和退出等制度。文化部研究健全非公有制文化人才职称评定、项目申报、表彰奖励等政策。推动人才培养、评价、流动、激励机制改革。中央组织部着手起草深化人才发展体制机制改革的意见,中科院制定《“率先行动”计划暨全面深化改革纲要》,教育部推动部分地方本科高校向应用技术类高校转型,人力资源和社会保障部完成中小学教师职称制度改革试点,科技部会同中科院、工程院等部门推进院士制度改革,财政部、科技部等部门开展事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点。改进科研和人才项目评审。科技部、中央组织部和北京市等12家单位,联合开展改进科研项目评审、人才评价、机构评估工作,“三评”项目减少29%。有序推进人才管理改革试验区建设。北京中关村、广东粤港澳等人才管理改革试验区,在加强科研项目经费管理、完善新型科研机制、改进外籍人才居留政策等方面进行创新探索。

统筹国内国际两种人才资源。深入实施“千人计划”。突出“高精尖缺”导向,全年“千人计划”申报5720人,比上年增长24%。拓展“千人计划”项目体系,增设文化艺术人才类别,拓宽非华裔外国专家申报渠道。全年安排引进人才生活和科研补助经费12亿元。扎实推进“万人计划”。各评审牵头部门和财政部积极统筹教育、科技和重大人才工程经费,落实特殊支持经费1.9亿元。开展第二批哲学社会科学领军人才、青年拔尖人才遴选工作,建立青年拔尖人才项目国防科技领域特殊支持渠道。理顺“千人计划”“万人计划”人才遴选工作流程,建立评审巡察制度。积极做好国际组织人才培养推送工作。教育部设立“国际组织实习项目”,选拔优秀青年人才到国际组织实习。广大专家人才潜心研究、积极创新,在第四代核电站建设、空间站机械臂研制、量子通信、铁基超导和超高纯钛材料研制等方面取得重大成就,有效提升了我国核心竞争力。

协调推进各类人才队伍建设。科技部深入实施创新人才推进计划,中科院建立特聘研究员计划,加快高层次创新型人才培养。人力资源和社会保障部深入实施高技能人才振兴计划,新建80个国家级高技能人才培训基地和100个技能大师工作室,大力培育高技能人才。国资委实施企业经营管理人才素质提升工程,全年培养近800名中高级管理人员。工业和信息化部实施中小企业银河培训工程,全年培训50余万人。人力资源和社会保障部实施专业技术人才知识更新工程,大力表彰全国杰出专业技术人才。教育部全面推进高素质教育人才培养工程,遴选支持379名学科领军人才。社科院启动实施“马克思主义理论骨干人才培养计划”,每年招收博士生100名。农业部实施农业科研杰出人才培养计划,培育培训近100万名职业农民和1.2万名农村实用人才带头人、大学生村官。民政部实施社会工作服务和管理人才素质能力提升工程,全年培训社会工作服务人才26万余人、社会组织负责人1.6万人。卫生计生委加强基层人才队伍建设,14.5万名全科医生完成培训转岗。

加大区域人才支持力度。强化人才支持政策保障。国家发展和改革委在编制“一带一路”建设战略规划中专设“强化人才支撑”一节,提出人才支持具体措施。落实国家重大人才工程为西藏、新疆提供人才支持意见,协调有关部门加快实施各项支持政策。中央组织部会同新疆维吾尔自治区研究起草丝绸之路经济带新疆人才培养计划。针对青海三江源国家生态保护综合试验区建设人才需求,协调有关部门研究制定6方面支持政策。研究提出支持东北振兴人才支持政策措施。加大人才项目落实力度。深入实施“边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划”,选派教师、医生、科技人员、社会工作者、文化工作者10.21万人。国务院扶贫办开展 “雨露计划”职业教育培训。人力资源和社会保障部推进“万名专家服务基层行动计划”。规范人才项目实施。中央组织部、教育部、科技部、中科院联合印发《“西部之光”访问学者培养管理办法》,中央组织部、共青团中央研究制定《博士服务团工作管理办法》,推动人才服务西部工作走上制度化、规范化轨道。

加强专家人才政治引领。着力推动制度建设,研究制定进一步加强党委联系专家工作的意见。进一步加强思想联系,深入实施高层次人才国情研修规划,不断拓宽研修覆盖面。依托中央党校、浦东干部学院、延安干部学院举办 “千人计划”专家和归国留学人才等研修班。中央有关部门举办新当选两院院士和“万人计划”专家研修班等班次17个,1100余名高层次人才参加研修。落实党和国家对广大人才的关心关怀,做好中央领导看望著名专家活动的相关服务工作,组织60名践行社会主义核心价值观优秀专家代表到北戴河休假,精心安排在京高层次医务专家赴福建省休假,开展在京院士专家集中体检。做好专家来信来访等工作,切实帮助专家解决实际困难。积极发挥专家作用,人力资源和社会保障部、科技部、中科院、工程院等部门组织专家开展决策咨询、服务基层活动,中央统战部组织党外专家建言献策,中国科协积极推动国家级科技思想库建设,为国家重大战略实施和地方经济社会发展提供智力支持。

深化人才事业发展规律研究。开展“十三五”规划人才专题研究。中央组织部、国家发展和改革委等部门深入分析“十三五”时期我国人才发展新特征、新挑战,积极探索新形势下人才培养、选拔、集聚和使用内在规律。加强海外引才形势分析。中央组织部会同相关部门开展海外引才工作专项调研,全面分析我国引才工作形势、优势和“短板”并提出政策建议。加强人才理论研究。依托北京大学、清华大学、中国人事科学研究院和兵器工业集团人才研究中心等13家单位建立研究基地,社科院等部门围绕“构建具有国际竞争力的人才制度优势”等重点课题开展攻关。结合重点工作开展专题调研。中央组织部会同北京市、国资委、北京大学等单位,就研究起草人才工作条例、股权和分红激励政策进行调研,为重点工作顺利开展打下基础。

来源:《8455app下载中心》杂志2015年第4期

(责编:王金雪、秦华)

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